红十字扶贫信息网 - 中国扶贫项目重点门户网站,专注扶贫新闻资讯! > 扶贫行动>文章

关于印发云南省巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接实施方案的通知

各州(市)卫生健康委、发展改革委、民政局、财政局、人力资源社会保障局、自然资源局、生态环境局、住房城乡建设局、农业农村局、乡村振兴局、医保局:

为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署,巩固基本医疗有保障成果,推进健康乡村建设,防止因病返贫致贫,根据国家卫生健康委等13个部委局《关于印发巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接实施意见的通知》(国卫扶贫发〔2021〕6号)要求,省卫生健康委、省发展改革委、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省乡村振兴局、省医保局联合制定了《云南省巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接实施方案》,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。



云南省卫生健康委员会 云南省发展和改革委员会

云南省民政厅 云南省财政厅

云南省人力资源和社会保障厅 云南省自然资源厅

云南省生态环境厅 云南省住房和城乡建设厅

云南省农业农村厅 云南省乡村振兴局

云南省医疗保障局

2021年8月16日


云南省巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接实施方案

巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接,是建立巩固脱贫攻坚成果长效机制的重要举措。为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署,巩固基本医疗有保障成果,推进健康乡村建设,防止因病返贫致贫,根据国家卫生健康委等13个部委局联发的《关于印发巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接实施意见的通知》(国卫扶贫发〔2021〕6号)要求,特制定巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接实施方案。

一、总体要求

(一)主要思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚定不移贯彻新发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,坚持新时代卫生健康工作方针,在5年过渡期内,保持健康扶贫主要政策总体稳定,优化完善健康帮扶措施,补齐农村地区卫生健康服务体系短板,加强“县乡一体”“乡村一体”机制建设,聚焦重点地区、重点人群、重点疾病全面推进健康促进行动,巩固拓展健康扶贫成果,深入推进健康乡村建设,进一步提升乡村卫生健康服务能力和群众健康水平,为接续推进乡村振兴提供更加坚实的健康保障。

(二)主要目标。到2025年,基本医疗有保障成果持续巩固拓展,防止因病返贫致贫长效机制建立健全,乡村医疗卫生机构和人员“空白点”持续实现动态清零;县乡村三级医疗卫生服务体系进一步完善,设施条件进一步改善,服务能力和可及性进一步提升;重大疾病危害得到控制和消除,卫生环境进一步改善,居民健康素养明显提升;城乡、区域间卫生资源配置逐步均衡,居民健康水平差距进一步缩小;农村低收入人口基本医疗卫生保障水平明显提升,全生命周期健康服务逐步完善,健康乡村建设取得明显成效。

二、保持政策总体稳定,巩固基本医疗有保障成果

(三)持续做实脱贫地区县乡村三级医疗卫生机构动态达标。对脱贫地区县乡村三级医疗卫生机构达标情况动态监测,及时发现问题隐患,及时采取针对性措施,限期解决问题消除隐患,防止因人员变动、设备损坏等出现新的不达标情况,实现乡村医疗卫生机构和人员“空白点”动态清零和县乡村三级医疗卫生机构动态达标。(省卫生健康委负责)

(四)完善和优化乡村医疗卫生服务体系。结合经济社会发展、行政区划调整、移民搬迁等情况,特别是要针对易地扶贫搬迁集中安置区,保障基本医疗的可及性,优化卫生院(社区卫生服务中心)、卫生室(社区卫生服务站)设置,进一步改善设施条件;加强合格医务人员配备,采取巡诊、派驻等灵活多样的方式充实人员队伍;加强巡诊、派驻到乡镇卫生院和村卫生室工作的医务人员管理,明确工作职责和服务要求;确保农村群众看病有地方、有医生,确保农村医疗卫生服务全覆盖。(省卫生健康委、省民政厅按照职责分工负责)

(五)持续开展三级医院对口帮扶。根据新一轮东西部协作结对关系安排,统筹省内外三级医院力量,适当调整对口帮扶关系,尽量覆盖未晋升为三级医院的县级公立医院。各级卫生健康行政部门指导三级医院和县级医院续签或新签对口帮扶协议。县级医院要主动对接三级医院,结合自身发展实际,科学制定学科建设为主的帮扶规划。继续采取三级医院“组团式”帮扶方式,以驻点帮扶为主,向县级医院派驻管理人员和学科带头人不少于5人(中医医院不少于3人),每批连续工作时间不少于6个月,以远程帮扶为辅,注重提升远程医疗服务利用效率。在前期帮扶成效基础上,持续提升医院管理水平和医疗服务能力,针对性提升重大公共卫生事件应对能力,提高县级医院平战转换能力。(省卫生健康委、省乡村振兴局按照职责分工负责)