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关于对市政协十三届四次会议第050号提案的答复

尊敬的汪玉平委员:

  您提出的 “关于建设扶贫产品特色超市的提案”收悉,现答复如下:

  首先感谢您对我市消费帮扶工作的关心、关注和支持。

  您提出的关于建设扶贫产品特色超市的系列建议,正是我市近年来开展的消费扶贫(帮扶)工作的重要内容。近年来,安阳市认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于消费帮扶的工作部署,把消费帮扶作为巩固拓展脱贫攻坚成果的一项重要内容持续开展,加强组织领导,强化工作指导,建立长效机制,促进了脱贫地区产业持续发展,脱贫群众稳定增收。截至8月底,全市累计销售已认定的帮扶产品44.93亿元,为持续巩固拓展脱贫攻坚成果做出了积极贡献。

  一、消费帮扶工作开展情况

  (一)加强领导,强化责任落实。一是市委市政府高度重视消费帮扶工作,市委书记袁家健就消费帮扶工作专门作出批示,要求加大工作力度,高质量开展消费帮扶工作。市政府多次召开推进会,明确目标任务,压实各县(市、区)和各部门的责任,统筹各方力量、凝聚工作合力,抓实抓细消费帮扶工作。近年来,为加强对消费帮扶工作的领导指导,我市印发了《安阳市开展消费扶贫行动实施方案》《关于做细做实消费扶贫行动的实施意见》《关于进一步做好消费扶贫工作的通知》等系列文件,明确责任分工,强化工作指导,健全完善平台,创新帮扶方式,动员引导各级各部门开展消费帮扶活动。全市各级各有关单位把持续做好消费帮扶作为本地本部门参与巩固拓展脱贫攻坚成果的一项政治任务,坚定扛牢责任,深化活动开展,促进帮扶产品稳定销售和脱贫群众稳定增收。二是以帮助困难群众稳定脱贫不返贫为目标,围绕促进脱贫人口稳定增收和脱贫地区长远发展,继续把消费帮扶作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的重要内容来抓,通过组织开展帮扶产品认定、消费帮扶“三专一平台”建设,开展形式多样的消费帮扶活动,建立消费帮扶工作长效机制,推动消费帮扶常态化开展,巩固拓展脱贫攻坚成果。

  (二)强化指导,加强帮扶产品认定管理。一是印发了《进一步加强脱贫地区帮扶产品管理工作的通知》,进一步规范了帮扶产品认定条件、标准和程序,明确了监管内容、职责和要求,指导健全管理机制,通过加强对消费帮扶产品的认定、监管,帮助脱贫群众农产品变商品、收成变收入,促进脱贫成果持续巩固。二是组织各县(市、区)对已认定的帮扶产品进行集中排查,对存在问题的产品严格按照相关要求和程序申报退出《帮扶产品目录》,确保帮扶产品符合国家法律法规和相关规定,符合农产品质量和食品安全的相关标准。截至目前,省复核通过我市消费帮扶产品615个,帮扶产品认定合格率100%。

  (三)力求实效,稳步推进“三专一平台”建设。按照《河南省消费扶贫专柜专馆专区项目实施方案》要求,把“三专一平台”(消费扶贫专馆、专区、专柜和社会扶贫网平台)建设作为消费帮扶工作的重要内容和首要任务,作为消费帮扶的主渠道、帮扶产品销售的主平台和建立消费帮扶长效机制的重要抓手,通过召开全市推进会、制定工作方案、下发指导意见、分解建设任务,加压推进“三专”建设项目。消费帮扶专馆是指主营脱贫地区帮扶产品的实体地方馆,专馆所有投资、运行管理和费用由建设企业承担。扶贫产品特色超市属于消费帮扶专馆建设的一种形式,为积极推动全市专馆建设,市乡村振兴局、市供销社联合开设了“安阳市消费帮扶馆”,馆内展示名优特农产品千余种,并设置了各县(市、区)消费帮扶产品展区,为各单位和社会各界参与消费帮扶搭建了便捷平台。在市级消费帮扶馆的示范带动下,各县(市、区)结合当地实际,充分利用现有资源,选择有社会责任、有运营能力、具有一定场地规模的场馆进行消费帮扶专馆建设。为进一步强化对消费帮扶专馆的监督管理,在全市组织开展自查活动,对经营状况不良、销售产品不符合要求以及未正常运营的专馆,及时进行整改或摘牌处理;对打着消费帮扶旗号敛财牟利行为的,一经发现坚决取缔,切实维护消费者利益,确保消费帮扶工作取得实效。截至目前,全市正常运营消费帮扶专馆12个,为建立消费帮扶长效机制奠定了基础。

  (四)搭建平台,扎实开展消费扶贫系列活动。

  一是结合党史学习教育,在全市范围内开展“我为困难群众办实事”集中帮扶月活动。各级帮扶干部通过开展消费帮扶等办实事活动,及时解决群众关心的热点、难点问题。活动期间各级帮扶干部开展帮扶28278人次,为困难群众办实事29696件,进一步提升了困难群众获得感、满意度。