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深圳帮扶30年:中国式帮扶路径探索

深圳帮扶30年:中国式帮扶路径探索

《深圳帮扶30年》新书发布。

深圳帮扶30年:中国式帮扶路径探索

2021年4月,深圳市援建的“边境小康村”察隅县竹瓦根镇雄久新村竣工。

读特客户端·深圳新闻网2021年12月30日讯(深圳特区报记者 杨丽萍 林捷兴)12月28日,《深圳帮扶30年》研究成果暨新书发布会在深圳市委党校第二报告厅举行。该课题成果全面系统总结了深圳30年的帮扶历程和经验,为新发展阶段巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供启示与建议。

日前,该课题负责人、市委党校常务副校长郑秀玉接受本报记者专访,围绕课题背景、理论构想、现实意义和历史意义进行深入阐述。

记者:课题的发起有什么背景和意义?

郑秀玉:习近平总书记强调,“反贫困是古今中外治国理政的一件大事。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。”千百年来,中华民族饱受贫困折磨,在中国共产党建党100周年的重要时刻,我们历史地解决了绝对贫困问题,创造了“当惊世界殊”的减贫奇迹。

我们发现,在这个艰苦卓绝的减贫斗争中,以对口支援、东西部地区协作为重点的区域间大规模横向帮扶发挥了重要作用。从1983年开始的经济发达省、市同少数民族地区对口支援和经济技术协作,到1986年实施的中央国家机关对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的定点扶贫,再到1996年全面开启的东西部协作,特别是党的十八大以来,中国各级党委政府将脱贫攻坚作为政治责任,横向帮扶范围之广、力度之大、程度之深都远远超越了世界其他国家所能达到的水平,远远超出了世界各类反贫困理论的想象,缔造了人类历史上横向帮扶的奇迹,探索出了一条中国式帮扶新路径。

为了由点及面把中国帮扶的故事讲清楚、讲透彻、讲精彩,根据市领导要求,深圳市委组织部、市委党校和市乡村振兴和协作交流局联合组成课题组,实地走访了3省5市9县(区)40个调研点,行程4200多公里,面向全国31个省发放调查问卷18077份,举办座谈会30多场,访谈帮扶工作人员204人,全面系统总结深圳30年帮扶史,进而在帮扶实践中回应新的课题、探索新的理论。

记者:与世界减贫事业相比,中国式帮扶体现了哪些特点?

郑秀玉:中国式帮扶有八个方面的鲜明特征。

一、从目标上看,中国式帮扶始终坚持以人民为中心,锚定“一个都不能少”的共同富裕;

二、从理念上看,中国式帮扶始终高扬“共同体”价值,超越了西方个人主义和社会达尔文主义的思想局限;

三、从制度上看,中国式帮扶以系统完备可持续的体系为支撑,避免了其他国家因政党轮替、政府更迭导致朝令夕改、半途而废的减贫困境;

四、从主体上看,中国式帮扶动员了全社会力量共同参与,超越了其他国家有限合作、缺乏协同的局限;

五、从动能上看,中国式帮扶具有多来源、高强度、可持续的特征,超越了国外地区间横向帮扶意愿不足、动力不强的局限;

六、从组织上看,中国式帮扶在党的全面领导下“攥指成拳”、聚沙成塔,全面超越了其他国家和地区“枝分叶散”的减贫局面;

七、从路径上看,中国式帮扶把区域间整体开发与“点对点”精准扶贫结合起来,超越了西方国家涓滴减贫广度、准度不足的局限;

八、从效能上看,中国式帮扶形成了益贫性共赢型帮扶生态,为推进人类反贫困事业提供了“最优解”。

记者:为什么以深圳为样本开展研究?

郑秀玉:深圳帮扶30年的历史,是中国特色社会主义理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想指导扶贫实践的经典案例,折射的是中国特色社会主义减贫事业的伟大成就。

这30年的历程让我们深刻认识到:始终不渝坚持党的领导是实现中国“最成功”贫困治理的最可靠依托。中国共产党以强大的战略定力为贫困治理指明正确方向,以强大的思想活力为贫困治理提供科学理论,以强大的组织动员为贫困治理注入强大动力,以强大的制度建构为贫困治理提供机制保障,团结带领亿万人民开展波澜壮阔的脱贫实践,开辟了走向共同富裕的康庄大道。

深圳帮扶30年始终站在扶贫帮困第一线,在敢为人先中寻求突破、助力脱贫,为全国续写“春天的故事”提供了大量先行先试的宝贵经验,为解决人类贫困问题贡献了深圳路径和深圳经验。

记者:“深圳帮扶30年”的研究成果有什么发现?有什么现实意义?

郑秀玉:我们课题的研究成果,可以用五个关键词来总结: