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“招生扶贫”只是条初级路径

近日教育部下发通知,要求继续扩大实施农村贫困地区定向招生专项计划;实施农村学生单独招生;实施地方重点高校招收农村学生专项计划。通过上述三项措施,预计2014年贫困地区农村学生上重点高校的人数将比去年增加10%以上。

一度以来,“寒门难出贵子”的问题,在招生领域表现得尤为突出。因而,实行弱者救济应成题中之义,教育部通过三项举措,提高农村孩子的上重点大学的人数,如果通过逐年的提升,则完全有可能使时下的状况得到改变。不过,从教育公平和教育发展的本身来说,教育均衡又不能止于“招生扶贫”。相反,过度的扶贫反倒会引发新的教育不公和内部失衡。

造成农村学生上重点高校比例日益下降,根本上还在于教育资源投入的二元结构之下,出现了厚此薄彼的严重失衡。当相对有限的教育投入,更多的集中在城市之后,就会出现城市拥有越来越多的超级学校,优质资源集于一身,而农村学校却经过合并与整合,不仅数量在日益减少,而且质量也每况愈下。一方面是优秀教师的流失,导致教学质量的下降;另一方面,农村教育的投入与产出难成正比,又加剧了投入的减少,并因此陷入恶性循环之中。也正是因为在教育投入方面,富人搭穷人的便车,使得农村孩子在与城市孩子的比较中,在起跑线上就输了一大截。

纠结于农村学生无法读重点大学的困境,并对其进行人数上的倾斜,这属于就事论事的解决之道,无法从根本起到“造血”的功能。教育的均衡发展不能只走“输血”的路子,实现自我造血才是终极途径。而要达到这个目的,一方面要从最基础的做起。那便是在教育的投入上,特别是义务教育上应促进均衡,让农村的孩子和城里的孩子有同等的教育机会。另一方面要均衡各地的招生指标,从报考人数的比重、所在区域的总人数等方面,综合考虑指标分配,改变时下的“基数+增长”的模式,让农村学生有机会享受更多的均等性。“招生扶贫”只是教育均衡的初级路径,在巨大的权利差异和鸿沟之下,这样的解决办法显然远远不够。实现教育均衡还需要更为全面的改革和体制调整,尤其需要从最基础和基本的抓起。只有做到了制度和资源本身的均衡,才能让权利公平更有成色。