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从“在那里”系列推介会看北京低收入帮扶工作

摘要】门头沟区马各庄村高山稻、大兴区小黑垡村蘑菇、密云区黄土坎村鸭梨、房山区二站村蛋白桑茶……11月12日,一场名为“‘在那里’北京低收入特色农产品推介会”在北京市农业农村局举办。

  原标题:帮贫扶困共圆京郊小康梦 ——从“在那里”系列推介会看北京低收入帮扶工作

从“在那里”系列推介会看北京低收入帮扶工作

“‘在那里’北京低收入特色农产品推介会”现场。

  门头沟区马各庄村高山稻、大兴区小黑垡村蘑菇、密云区黄土坎村鸭梨、房山区二站村蛋白桑茶……11月12日,一场名为“‘在那里’北京低收入特色农产品推介会”在北京市农业农村局举办,来自全市8个区的14种低收入地区特色农产品现场做了展示和宣传。

  据了解,“在那里”推介会是北京市低收入产业帮扶系列宣传推介活动,近期还将举办以高端休闲民宿、专业合作社等为主题的系列推介会。因此,推介会是对低收入地区特色优势农产品的一次集中展示,也是对北京市低收入产业帮扶成果的一次集中展示。

  据北京市委农工委市农业农村局有关负责人介绍,2016年以来,北京市委、市政府高度重视低收入农户帮扶工作,把帮扶工作作为打好三大攻坚战的一项重点任务和率先全面建成小康社会必须完成的硬任务来抓。经过近3年的工作实践,北京市形成了“一二三四五六”的工作体系,低收入农户帮扶工作取得显著成效。2018年,全市低收入农户人均可支配收入达到12524元,同比增长17.1%,快于全市居民人均可支配收入增速8.1个百分点。

  围绕一个总体目标 确定两类帮扶对象

  根据实际,北京确定了低收入帮扶工作的一个总体目标,即确保“十三五”期间低收入农户人均可支配收入增速快于农民平均水平。到2020年,力争有劳动能力、有就业意愿的低收入劳动力实现就业;符合条件的低收入农户全部纳入民政社会救助范围,实现“应保尽保”;所有低收入农户家庭人均可支配收入超过低收入标准线,低收入村全部消除。到2020年,“三保障”水平进一步提高,确保低收入农户中没有一个适龄学生因贫失学辍学,促进低收入农户家庭全部参加医疗保险,低收入农户危房问题全部得到有效解决。

  北京虽然没有国家标准下的贫困人口,但比照全市富裕起来的农户和村,还存在相对贫困。对此,北京市结合实际,经过科学测算,确定了“低收入农户”和“低收入村”这两个相对贫困意义上的概念,作为北京开展脱贫攻坚的对象。

  目前,北京以家庭年人均可支配收入低于11160元为基本标准,综合考虑家庭财产及消费支出等情况,将符合条件的农户家庭认定为低收入农户;将村民人均收入明显低于全市农民平均水平,低收入农户数量超过本村农户总数的50%并达到一定规模,村庄基础设施建设和社会事业发展相对滞后,村集体经济较为薄弱的行政村认定为低收入村。

  在实践中,北京坚持低收入农户识别认定以“既要算、又要看”为基本原则,既看农户收入情况,也看家庭财产和支出等情况,确保将生活困难的农户识别出来。2016年,按照“自愿申请、入户核查、民主评议、村内公示、乡镇审定、公示公告”的认定程序,共认定低收入农户7.26万户、15.6万人;按照“自愿申请、乡镇审核、镇内公示、区级审定、公示公告”的认定程序,共认定低收入村234个。