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山东省威海市文登区米山镇西山后村旅游扶贫案例

山东省威海市文登区西山后村依托丰富的山水和人文历史资源,投资约6000万元,打造占地1050亩的综合生态游园区。通过集体产权制度改革以股权为纽带,吸纳村民资金成立合作社,整合合作社资金、扶贫财政资金入股旅游开发公司,同时为贫困户提供就业岗位。西山后村探索“农户+合作社公司”旅游扶贫模式,让村民积极参与乡村振兴,以点带面,辐射周边,成功实现脱贫摘帽,并带动600余人稳定受益。

一、基本情况

山东省威海市文登区米山镇西山后村位于特秀山西北,呈“负山、沿河、中卧田”的地理空间形态,村内传统建筑保留完好,自然与人文景观相互协调,展现出原始的山村风貌,全村共263户、639人。发展乡村旅游之前,西山后村是省扶贫工作重点村,经济基础薄弱,村集体欠债30多万元,贫瘠的沙土地上不长庄稼,自然资源分散闲置,空心化、老龄化现象严重,村民思想涣散,脱贫动力不足,几乎陷入贫困的“死循环”。在旅游精准扶贫的过程中,如何找到一条集体开发、整合全村闲置资源、调动村民脱贫积极性的自主造血之路,让拥有丰富自然、人文景观却又贫瘠的小山村摆脱贫困的怪圈,成为米山镇西山后村的重大使命。

二、旅游扶贫成效

随着生态旅游、精准扶贫的推进,“旅游+扶贫”模式取得了明显成效,西山后村逐步摘掉了贫穷的帽子,并先后获得“山东省旅游扶贫村”“山东省旅游特色村”“山东省传统村落”“山东省文明村”“威海市乡村振兴示范培训基地”等多项荣誉称号。

村子整体环境随着旅游事业发展变得越来越优美。河道整治、道路硬化、景观提升等一系列举措不仅改善了西山后村的基础设施,也提高了村民的人居环境。当地的经济效益也有了显著的提高,生态园区每年可带来100多万元收入,村民每年都可获得股份分红,西山后村在偿还了外债的同时,积累了上千万元的固定资产。村子的发展辐射了米山镇23个村,使得600余人受益,充分做到了发展成果惠及人民。村民不仅增加了收入,福利水平也提高了,村里建设了日间照料中心,为75岁以上的老人免费提供一日三餐。西山后村的生态园区作为综合性旅游园区,在进一步推动农业升级、农民脱贫、农村三产融合发展等方面起到了重要的作用,受到大家的充分肯定。

三、主要做法

西山后村依托地域优势,充分利用当地资源,积极引进外来人才、技术,走出一条公司化运营、产业发展和“资金变股金、农民变股民”的道路,大力培育特色文化生态旅游产业,打造“美丽乡村”升级版,推动创意乡村旅游蓬勃发展,使其成为农业转型升级、农民就业创业、农村融合发展的新兴产业。

(一)盘活闲置土地,创新利用资源,助力脱贫

根据“盘活闲置土地,可持续发展、高附加值”的创新理念,西山后村通过流转村民土地,建设了20个水果采摘大棚,运用先进技术,把南方水果种植到贫瘠的沙土地上,实现了从“靠沙土卖低端的沙子”到“用沙土售高端的水果”的跨越性的转变。仅通过土地流转,便带动西山后周边4个村村民收入年均增加52万元,户均增收1000多元。

(二)整合要素禀赋,全面布局产业,外引内联

西山后村在生态园的基础上创办了旅游开发公司,吸收各类投资6000多万元投入生态园建设;吸纳包括大学生村官在内的优秀人才参与乡村旅游开发,为乡村振兴出谋划策;生态园与中国台湾“凤梨博士”合作,引进凤梨酥制作技术和专业管理团队,聘请技术专家对热带水果进行田间管理。生态园创造长期就业岗位30多个,季节性务工岗位300余个,优先雇用贫困户,农户每年增加收入约4000元/人。西山后通过整合生产要素,使生态园发展成为涵盖水果采摘、水上高尔夫、滑沙、凤梨馆等10大主题的综合休闲园区。

山东省威海市文登区米山镇西山后村旅游扶贫案例

村民种植的“致富果”——火龙果

(三)实行公司运营,开展股权改革,共谋发展

2021年,成立了威海市特秀山旅游开发有限公司,发展“生产+生态+生活”的综合性、多功能产业,有力提高了西山后村生态旅游发展的质量。2021年,西山后村筹资263万元,成立了威海科农种植专业合作社,以合作社的名义入股生态园,并保证村民每年至少10%的收益,次年86户入股村民就得到分红26.3万元。2021年,西山后村生态园成功引入首笔旅游扶贫贷款800万元。西山后村以合作社为依托,加快农村集体产权制度改革,做到了“资金变股金、农民变股民”,实现了发展过程由村民共创、发展成果与村民共享。